党员队伍建设网

灯塔-党建在线 >党员队伍建设网 >党员教育

烟台市蓬莱区:探索农村基层党组织学习教育新路子

2020年10月27日 来源: 灯塔-党建在线
字体: [大] [中] [小] [打印] [关闭]

  2017年来,烟台市蓬莱区以建立学习型基层党组织为抓手,从基层党组织这个最小的“零件”抓起,从基层党员这个最小的“细胞”抓起,探索出一条实效强、接地气的学习教育新路子。

  拓宽学习渠道,党员教育工作“有内容”

  当前,农村党员集中学习难组织、学习内容枯燥无味、学习方式僵化单一,是摆在各级党组织面前的普遍难题。为解决这一问题,蓬莱区创新形式、多措并举,努力让党员学习教育渠道更多元、内容更丰富。

  “传统+现代”相结合。一方面,着眼于规范组织生活,将“集中学习日”调整为“主题党日”,把平台学习和“三会一课”列为“课堂规范动作”,把过政治生日、党员积分量化管理、主题实践活动等列为“课后分散动作”,推动党的组织生活制度全面落实。2019年,围绕“新中国成立70周年”“学习贯彻党的十九届四中全会精神”“不忘初心,履职尽责”“廉政警示教育”等主题开展主题党日活动22次,累计教育党员30多万人次,党员参学率达75%。另一方面,搭建“仙境党员之家”学习教育智慧平台。借助广电闭路网络“村村通、户户通”的优势和光纤线路稳定的特点,打造区、镇、村三级网络体系,推行覆盖范围全员化、学习过程标准化、监督督查即时化“三化”教育模式,用一根“闭路线”建起“大课堂”,一竿子插到底直接动员到所有基层党支部。目前,已建成覆盖1个区级主会场、11个镇街分会场、507个农村终端会场的学习教育智慧平台系统,具备了在线学习、会议直播、在线督查、互动交流等综合功能,实现了全区1.7万名农村党员教育全覆盖。各党支部党员参学率平均达到85%以上,智慧平台日益成为农村党员群众的“精神家园”。

  “线上+线下”相结合。今年,受疫情影响,党员集体学习无法正常进行,蓬莱区探索利用微信公众号等平台制作党员学习资料,组织在线集体学习,既避免了人员聚集,又保证了学习效果。例如,疫情期间,大柳行镇依托微信公众号,以线上学习教育的形式开展农村党员轮训,由党支部书记组织村内党员在群里学习,网上培训结束后,统一安排线上考试,以考问效,保证学员学有所获。据统计,本次培训累计参加学员1160人,参学率达到90%以上,考试合格率达到83%。

  “区级+镇街”相结合。积极搭建学习平台和载体,构建上下贯通、协同联动的大学习格局。区级层面,为贯彻落实习近平总书记视察蓬莱重要指示精神,蓬莱区高标准建设以戚继光纪念馆、海上丝绸之路博物馆为主体的党性教育基地,打造独具胶东特色、彰显齐鲁文化、看齐全国一流的教育培训平台。目前,已累计组织现场教学370余批次、1.2万人次。镇街层面,各镇街立足实际,结合当地历史文化特点,充分挖掘亮点,打造独具特色的党性教育基地。例如,小门家镇在原泊李村大队院即“双山战斗”指挥部旧址上打造了小门家镇党性教育基地;大辛店镇为纪念战斗英雄夏侯苏民建立了夏侯苏民纪念馆,两处场馆逐渐发展成为周边基层党员乃至全区党员重要的研学基地。

  分类设置课程,党员教育工作“有侧重”

  为改变“一勺烩”“大锅饭”的培训模式,重点开设“三门”课,为农村党员合理“点餐配餐”,注重学习内容的实用性,让学习教育与党员需求无缝对接。

  开设“头雁”提升课。围绕“书记抓、抓书记”工作思路,持续推动农村书记队伍建设,培养村级发展“领头羊”。加强党校集中轮训,将村居党组织书记、“两委”班子成员纳入全区党员干部培训规划,分层面组织2200余名村居“两委”成员开展专题轮训和外出观摩。组织开设新型农业经营主体带头人经营管理培训班,来自全区100多名学员共同探讨谋划未来产业发展,做农村产业发展的明白人、农民致富的带头人。

  开设“能人”加餐课。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,加大对基层经济能人、致富能手党员的培训力度。在区内,累计举办“名师大讲堂”二十二期,定期邀请国内行业、产业专家学者,围绕双招双引、项目建设、营商环境、群众工作、民生事业等方面进行“头脑风暴”;8大产业部门“一把手”、优秀科级领导干部以及单位中层业务骨干纷纷走上讲堂,为基层党员干部普及基础业务知识、讲解最新政策方针、剖析发展形势任务、介绍当前思路措施。在区外,每年由区委组织部、区委统战部等部门负责,组织骨干企业家、优秀基层代表到青岛、浙江、江苏等发达地区考察学习乡村振兴、社会治理、产业提升方面的先进经验做法,促进开阔眼界、创新思路、比学赶超。

  开设“在外”配餐课。针对在外党员,充分利用“灯塔-党建在线”网络平台等党员学习交流平台,定期推送学习内容,开展互动交流。同时,利用返乡契机,通过开办短期培训班、召开座谈会等形式进行“补课”,交流学习感悟,征求发展良计。2018年春节,登州街道三里沟村在党支部书记郑晓东的带领下,组织村里在外能人及驻村企业家召开座谈会,利用其回家过年探亲的时机,将他们召集到一起,说说家乡新变化,围绕村庄建设出谋划策,将大家的智慧转化为发展新动力。

  强化日常管理,党员教育工作“有约束”

  农村党员老龄化现象严重,老党员除身体原因,多数能积极参加组织生活,因此只要把“缺课党员”和“问题党员”管理好,党员教育工作成效就有保障。

  抓制度建设。探索建立“3+1”工作机制,通过抓实农村党员联户、党员志愿服务、组织生活3项基础性工作和开展党规党纪学习教育这一守底线措施,强化党员党性意识、组织观念,引导党员发挥先锋作用,推动村级各项工作顺利开展。例如,村里集镇对辖区内所有党员进行一次全面摸底排查,专门研究制定了《不合格党员认定及处置办法》,详细列出不合格党员29条具体表现。同时,借助软弱涣散村整顿契机,对常年不在家、不参加组织生活的党员关系进行转出;对于部门党员发放流动党员证,保证村里党员的教育管理步入正轨,切实保持党的先进性和纯洁性。从落实情况看,目前全镇的农村党员组织学习有了很大的改善和提升。

  抓考核激励。各村根据党员年龄、职务、身体状况和工作特点,扬长避短、发挥优势,将党员划分为四个层次设岗定责。与此同时,各村级党组织每个月都进行一次考核,每个季度将积分结果公开一次,并通过召开群众评议会,让老百姓来评判每个党员得分是否合理,年底根据积分来决定每名党员的等次。例如,刘家沟镇健全党组织星级评定、党员量化积分、书记量化考核“三级”考核体系,将集中学习、作用发挥、义务劳动等方面细化量化,党员每月按标准自我评定,支部每季度综合考评,全面加强党员的日常管理监督,以考核激发争先进位,督促党员履义务、尽职责、当表率。

  抓警示教育。坚持把农村党员警示教育工作做在前面,通过分层面警示谈话、召开专题组织生活会等形式,着力营造风清气正的发展环境。分层面谈话,拉起“警戒线”。为全区50个软弱涣散村制定了“五个一”工作要求:安排1名县级领导班子成员、1名乡镇领导班子成员、1个区直部门、1名第一书记和1个乡镇工作队进行包帮整顿,上下联动,形成整顿合力。由镇街党工委书记带头,到软弱涣散村进行党员集体谈话,讲明党规党纪的根本要求,讲明党员的基本义务,切实增强党员的组织归属感和责任感,引导党员自觉遵规守纪。召开专题会,自带“紧箍咒”。在全区所有村居定期开展专题组织生活会,由党支部书记带头组织全体党员重温入党誓词,开展批评与自我批评,深入查摆自身在遵规守纪、参加组织生活等方面的突出问题,引导党员在严守纪律等方面自我约束、争当表率。以案为鉴,时刻警醒,筛选近年来查处的群众身边的腐败和作风问题,精心制作警示教育专题片,并组织基层党员干部参观廉政警示教育基地,让更多的基层党员干部受警醒、知敬畏。

  凝人心聚合力,党员教育工作“有温度”

  将开展农村党员教育工作与解决问题、温暖人心、聚力发展相结合,让党员教育工作有温度、有感情,着重增强党员教育的“三心”。

  政治关怀聚人心。政治关怀是我们党兴旺发达、永葆生机的依靠,是我们党始终保持无产阶级政党本色的根本保证。近年来,蓬莱区将农业农村工作纳入全区考核“大盘子”,每年都评选“农业农村工作先进单位”“农村干事创业先进集体”“干事创业进步村”等,有效激发了农村党员干事创业的积极性和主动性。加大从优秀村干部中选拔乡镇机关事业单位工作人员力度,适当放宽年龄、学历等报考条件。鼓励机关事业单位在编在职干部、退役军人、退休干部、返乡创业人员、外出务工经商人员、农村致富能手等群体考选村党组织书记。

  思想关怀励人心。动之以情,晓之以理,日常工作中重点做好农村党员的思想政治工作,严格把控思想动态,准确掌握思想脉搏。尤其是在改革、发展、稳定压力日益增大的今天,更加注重在思想上给予农村党员更多关怀、关注,及时发现思想上有波动的党员,随时掌握他们的思想动态,帮助矫正认识,进一步解放思想,使农村党员真正在思想上保持先进性、纯洁性。

  生活关怀暖人心。从小事做起,从点滴做起,真诚关心、关爱农村党员的工作生活,为党员办实事、解难事、做好事,让党员管理更有温度,让党员关爱更有力度。每年开展专项扶贫帮困活动,划拨专项党费近100万元,用于慰问生活困难党员,充分体现党对基层困难党员的关爱。针对基层离退休党员居住分散、体弱多病、年龄较大等实际情况,创新开展“三上门”活动,将学习资料送上门、将上级政策宣讲上门、将意见建议征求上门,让每一位党员都能听到组织的声音。目前,已开展送学上门60多次,送学习资料800多套(册),征求意见建议300余条。(中共烟台市蓬莱区委组织部)

分享到:

相关阅读

烟台市蓬莱区海港海岸派出所党支部:奋楫心航程 海岸党旗红 烟台市蓬莱区:党建引航 电商助力 乡村振兴谱写新篇章 烟台市蓬莱区:推动机关党建工作走在前、作表率 烟台市蓬莱区海梦苑社区:党建引领 同心“圆梦” 烟台市蓬莱区综合行政执法局党总支:“三化三精”激发党小组活力