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济宁太白湖新区许庄街道:城市社区党建引领基层社会治理

2019年01月27日 16:24 来源: 灯塔-党建在线
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许庄街道位于济宁市“一核引领”的主中心,近年来紧紧围绕市委、市政府和区党工委、管委会的要求部署,按照“统筹规划、高点定位、配套齐全、党建引领”的原则,街道党工委抓好社区党建这个总开关,研究加强城市基层党建引领基层社会治理的措施,进一步提升城市基层党建引领基层社会治理水平,打造符合实际的基层党建工作新格局。

明确总体要求

认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,认真落实全面从严治党要求,严肃党的纪律、严明党内规矩,充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量,按照中央、省、市关于城市基层党建的相关要求,紧紧围绕强化城市社区党组织的领导核心作用、巩固党在城市执政基础,坚持问题意识,强化基层导向,充分调动和发挥城市社区党组织和党员的积极性、主动性、创造性,进一步统筹资源、提升能力、强化引领、凝聚力量,助力新区“二次创业”纵深发展,为促进新旧动能转换提供坚强组织保证。

基本做法

自2008年成立新区以来,许庄街道辖区的基础设施建设已基本完善,25个商业开发片区已建成上房,各类企事业单位已入驻50余家,已完成了20个村居拆迁,三分之二的以上居民已集中迁到回迁片区社区。

为进一步增强组织凝聚力,最大限度地服务辖区内党员群众,实现区域共建、资源共享、优势互补,许庄街道党工委结合区域实际,立足长远规划,顺次推进,做好区域化党建工作,组建了许庄街道“大工委”和社区“大党委”,突破行政级别、行业地域的限制,将辖区内不同隶属管理的党组织联合起来,组建许庄街道联合党工委和京杭佳苑社区联合党委。由辖区内较有影响力的党组织负责人兼任“大工委”“大党委”委员,由街道党工委书记兼任街道“大工委”书记,现任社区党组织书记担任社区“大党委”书记。除了京杭佳苑社区外,其他五个社区“大党委”也将陆续成立,对辖区内所有城市居民服务。

街道党工委定期组织召开街道“大工委”、社区“大党委”和街道综合党委联席会议,共同研究解决区域化党建、社区建设等重要事项。

创新党建工作模式

一、创建“12340”区域化党建工作模式。许庄街道党工委在做足前期调研摸底的基础上,结合自身实际,围绕“党建引领、资源共享、居民自治、服务自我”的目标,创建了“12340”区域化党建工作模式。即以“社区大党委”为核心;依托社区居委会和辖区企事业单位2个主体,围绕社区中心工作、社会服务工作、日常工作3项工作,有效整合社区、社会组织、社会工作者和社会志愿者4项资源,实现服务零距离。对辖区内非公有制经济组织、社会组织党建工作实行兜底管理,调动社区内小微企业、个体工商户等力量,共同参与社会治理工作,加速构建全方位、多层次、广覆盖的服务网络,依托网格化管理,建立网格党支部,为辖区群众做好事、办实事、解难事。依托社区党群服务中心,最大限度地整合社区信息资源。建立民情民意调查摸排、定期研判、民意快速反应机制,构建干群联动、专兼结合的常态化维稳模式,全面实施党员划片定岗和党员亮化记分制度,全面推行“居民说事”工作机制,全面打造社区为民服务新体系,努力形成合力建家、爱心管家、亲情暖家的新局面。

二、建立党建“三张清单”机制,引领社区共治格局。围绕区域化党建模式,为充分发挥社区居委会和企事业单位2个主体作用,有效融合4项资源,建立“共建、共享、共育、共治”的新路径。社区“大党委”成员单位通过联席会制度形了“三张清单”机制,即需求清单、资源清单和项目清单。通过统筹安排,使社区工作与区域单位工作之间达到了“同频共振”。在全国文明城区等迎检工作中,生活、工作在社区的居民和单位职工用行动一起诠释文明,为创城共同发力。在改善民生工作中,梳理居民区、驻区单位之间的需求清单59个,挖掘资源62项,包括党建活动、专业技术培训、场地开放、群众团队建设、社会组织、老年人健康教育等,通过需求和资源清单对接形成项目32项,架起了单位与居民沟通的桥梁,为社区百姓解难事、办好事,引领社区共治共享格局。

三、社工助力,全力打造社区综合服务项目。街道党工委在东北、西北、西南三大片区投资2.3亿元打造了总建筑面积1.2万平方米的大型高标准社区党群服务中心,打造了社区党校、光辉历程、远程教育、廉政教育、许庄记忆等教育基地,高标准设置了公益课堂、健身房、舞蹈室、棋牌室、乒乓球室、台球室、图书阅览室、书画室、戏曲放映厅、手工坊、亲子乐园、科普室等活动室,极大的丰富了社区居民的生活。

专业的事让专业的人去做,2018年,街道党工委以政府购买服务的方式引进了济南山泉社会工作服务社,成立了“睦融乐合”综合服务项目部,是我省首例针对社区党员、老年人、青少年、儿童、家庭妇女等人群的综合社会服务项目,面向辖区居民提供协调、帮困、教育、培训、爱心救助、文娱健身等各类服务,开办了“红领佳苑”、“爱满夕阳”、“助力巾帼”、“成长相伴”、“七彩社区”、“志愿服务”“红色七月”“许庄记忆”等老百姓喜闻乐见的系列主题活动。截止到目前,京杭佳苑党群服务中心开展各类活动总计285次,服务人数20000余人次,社区公益课堂、巾帼就业培训、社区艺术团、许庄记忆等特色服务受到居民的普遍好评和领导的一致肯定,实现了服务专业化、品牌化、零距离。

以社区“大党委”引领、社区居委会和单位为主体,社区党群服务中心为阵地,构建起了“立体化”“全方位”的服务模式,实现了“党建工作联做、社区资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”。(中共济宁太白湖新区组织部)