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日照市岚山区:坚持“四基建设” 推进社区党建提档升级

2018年10月24日 14:11 来源: 灯塔-党建在线
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  今年来,日照市岚山区坚持抓基层、打基础,将“四基建设”作为推进城市党建根基的重要举措,不断推动全区城市社区党建工作水平提升。

  坚持统筹与整合,做好基线规划。抓顶层设计。制定《关于开展城市基层党建“基础建设年”活动的实施方案》,明确工作任务、方法步骤、推进措施等。由组织部、民政局、街道工作人员组建调研组,通过实地调研、查阅资料、采访考察等形式开展现状摸排。按照“管理全局、顶格规划、逐步实施”原则,区分已建、在建、未建情况,突破区域界线,形成统一规划方案。抓工作体系。街道党工委设立城市党建工作指导办公室,建立区域化党建联席会议制度,构建“街道党工委、社区大党委、网格党支部、楼栋党小组”四级服务网络。按照精干高效原则,组建工、青、妇等群团组织,修订完善居民公约、社区“两委”联席会议等制度。

  突出区域与覆盖,打牢基层组织。领导体系一体化。制定印发《全区城市街道、社区区域化党建工作联席会议成员名单》,明确成员单位负责领导,责任到人、互联互通。推行党政领导包抓社区联系点制度,每名街道领导联系包抓一个社区。以社区党组织为核心,以居委会、业委会、物业管理公司和驻社单位为“四翼”,探索社区“大党委”制,吸纳驻地企事业单位、物业、企业主等为兼职委员,常态参与社区决策部署。组织设置区域化。成立街道“两新”组织综合党委,统筹谋划辖区内“两新”组织党建工作;打破单位建党模式,在务工人员集中点建立楼宇型、园区型等区域性党组织。目前,成立2个街道“两新”组织综合党委,1个楼宇型党组织,覆盖156家非公有制经济组织。党建网格合理化。以街区、片区、商务楼宇、居民小区等为单位,建立网长、网格长、街长、楼长为代表的“四长”机制,实现无缝隙、全覆盖管理服务。

  强化服务与保障,夯实基础工作。服务力量共同化。实行“1+3”“多对一”模式,各社区确定一个牵头单位及三个包联单位,采取书记带队、集体报到、定期活动的方式,深化“双报到双联系”活动。目前,共有2199名机关党员到社区报到开展服务。整合骨干党员、社区志愿者、居民精英、社会组织等组建专业服务队伍,建立双向交流、双向服务、双向评议制度,由社区党组织据居民需求列出服务项目菜单,驻社单位发挥资金、政策、人才等优势“对单点餐”。利用手机客户端、微信公众号等多种渠道,搭建“公益+社会化”“线上+线下”便民生活服务平台,开展“四点半”学校、“大手牵小手”、“和谐邻里共建”等服务活动,发挥社区党组织协调服务功能。基础保障制度化。通过财政列支、等方式,健全完善社区党建经费保障机制,每年下拨社区运转经费29万元,服务群众工作经费20万元。同时,向财政申请城市党建工作经费50万元,用于全区城市社区党建示范点建设,以品牌提升党建服务,以服务凝聚党员群众。借助村级活动场所改造提升工程,采取新建、改扩建、调剂置换等方式,设计“党建领航 筑梦岚山”党建Logo,打造“一站式”社区党群服务中心。

  加强培训与督导,提升基本能力。将社区“两委”干部培训纳入全区年度培训计划,采取脱产培训、集中学习、现场教学、以会代训等形式,借助“灯塔-党建在线”网络平台、QQ、微信等,建立社区党员教育常态化制度。实现培训分层化机制,区级负责对城市社区两委干部分期分批开展集中轮训,各乡镇街道党(工)委负责对全体党员进行全员轮训。今年,区镇举街共举办培训班3次。采取“日常+年度”全过程考核机制,通过定期开展集体谈心谈话、走访调查等形式,在城市精细化管理、创城等重点工作任务中考核研判社区工作者。(中共日照市岚山区委组织部)