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一定要让老百姓过上好日子

——记省司法厅派驻菏泽市牡丹区李村镇贾庄村第一书记王黎

2019年07月11日 来源: 灯塔-党建在线
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  2017年2月21日,一个雪花纷飞的夜晚,省司法厅(原省法制办)选派的第一书记王黎到了菏泽市牡丹区李村镇的贾庄村。在两年的时间里,这位第一书记走遍了贾庄村的家家户户,角角落落。他按照抓党建促脱贫的要求,沉下心,铺下身子,真帮实驻,真情实意,真抓实干,抓好村党建工作的同时,谋划了产业规划,硬件基础设施建设基本完成,产业富民项目正在起步,赢得了帮包村干部群众的赞誉。

  伏下身子,调研考察绘制蓝图

  深入了解村情,应对挑战。贾庄村是一个传统的农业村,位于李村镇北部,地处黄河冲积平原地带,北隔黄河与濮阳市濮阳县相望,主要种植作物为玉米、小麦、黄豆、花生。本村共有862户,3047人,为李村镇第一大村,耕地面积4500亩。其中,2017年脱贫103户,2018年3户。村集体经济底子薄,村集体零收入;村委班子年龄老化,带领群众致富的办法措施少;基础设施落后,村内道路大部分是土路,文体活动场所匮乏;致富载体缺乏,村民分散耕种,单位产出率低。班子弱、村民穷和致富难,给第一书记提出了巨大挑战。面对挑战,王黎没有丝毫的畏难情绪,而是认真分析研究,制定出详细的工作方案。

  深入调研,虚心学习。农民朋友和实践是最好的老师。他拜群众为师,拜基层党员干部为师,学习惠农政策、涉农法规,请教农村工作方法、经验。利用入户访谈、田间地头、村民恳谈等形式,深入了解村情民意,累计走访群众800余户,发放调查问卷950份,召开不同范围的座谈会43次,走访党员260余人次。通过入户走访,他对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农民的种植养殖、民风民俗等一系列情况,做到了心中有数,为工作的开展打下了坚实的基础。他还先后带领村“两委”干部到开封市兰考县,济南市,济宁市梁山县,泰安市东平县,菏泽市定陶区、东明县等地考察学习基层党建、特色种殖、农村电商、乡村旅游等经验, 使村干部开阔了眼界,启发了思路,为科学合理地制定村扶贫发展规划奠定了基础。

  理清思路,制定规划。在深入考察调研的基础上,发展的思路变得越来越清晰。他带领村干部制定出贾庄村两年的帮包规划,并在村民代表会议和党员大会上征询意见,确定了“建强‘两委’班子,寻找致富路子,破解群众难题,赢得百姓民心”的工作思路;在发展扶贫产业上,汇集村情民意,吸收学习成果,分析致贫原因,详细研究帮扶方案,编制了8个项目帮扶、资金使用规划,涉及电商扶贫、种植养殖扶贫、扶贫车间等方面,为两年的帮包工作绘就了发展蓝图。

  抓好党建,筑牢基础

  王黎自觉把抓党建融入到帮扶工作全过程,坚持虚功实做,常抓不懈,多措并举切实提升村“两委”服务意识,增强带动脱贫致富动力,充分发挥支部堡垒作用、党员旗帜作用。

  首先健全落实规章制度,规范村级组织运行。到目前为止,村党组织和村委的会议制度已经形成规矩。村组织召开党员、村民代表会议近40次,研究议定基础设施、致富项目等事项。健全完善各项管理制度,制定了村务公开、党务公开、财务公开、民主决策、民主管理、民主监督、红白喜事等20项规章制度。积极推广“四议两公开”,逐步规范村级议事决策程序,第一书记所有扶贫项目支出必须通过党员和村民代表大会审议。

  其次开展“双培双带”活动,培养致富带头人。举办帮包村党员干部座谈会,组织党员干部座谈本村经济发展的现状和设想,通过交流对比,增加帮包村党员干部带领群众加快发展的责任感和紧迫感。随时向广大村民宣传党的政策,注意培养发展农村能人,努力把致富带头人培养成党员,把党员培养成致富带头人。致富带头人向村党支部提交了入党申请,通过“双推一公示”,培养了3名入党积极分子,目前其中已经有一名同志光荣入党。

  开展系列党建活动,发挥党员模范作用。定期召开帮包村党员会议,组织“两学一做”学习教育,组织党员干部认真收听收看习近平总书记系列重要讲话、党的十九大报告,激励党员发挥模范带头作用。两个村组织村“两委”成员学习讨论、座谈交流、“两学一做”学习教育10余次,召开纪念建党96周年党员大会。带领村“两委”班子赴兰考县焦裕禄纪念馆接受党性教育,带领党员致富能手到滨州市博兴县、菏泽市曹县等地考察10余次,参与人员达90余人次,学习特色种植、养殖、加工和农村电商,提升了村“两委”班子谋发展能力。2017年8月,时任牡丹区委常委、组织部长王本现带领全区乡镇街道办事处书记和部分村党支部书记到贾庄村现场观摩党建工作。村党支部战斗堡垒作用与党员旗帜先锋作用日益凸显。

  发展产业,促进脱贫

  创新扶贫模式,搭建致富载体。通过考察调研和研究论证,王黎为村里确定了“党支部+合作社+贫困户”的扶贫脱贫模式。在党支部领导下,在村里成立了菏泽市牡丹区存青瓜果种植专业合作社,由全村贫困户选举产生脱贫致富联合会,然后由联合会代表贫困户将扶贫资金投入合作社,实现了扶贫资金对贫困户的全覆盖、全受益。

  坚持科学规划,扩大产业规模。指导合作社将农业标准化和绿色农产品生产等紧密结合起来,不断扩大农业标准化生产规模,提高合作社的市场竞争力。贾庄村规划建设80亩高标准蜜瓜大棚51座,每座大棚年收益2万元以上,新增就业岗位300个。今年建设了1400平方米的扶贫车间并投入使用,就地解决富余劳动力200余人。目前,贾庄村有扶贫车间一处和高效特色农业大棚各一处,两村年实现集体经济收入7万元以上。

  筹建高标准蜜瓜大棚,产业扶贫结出硕果。“贾庄村是一个传统的农业村,主要作物为玉米、小麦,2017年脱贫103户……”在王黎的民情日记上,满满地记载着关于贾庄村的一切。考虑到班子弱、村民穷和致富难,王黎在深入调研的基础上,带领村“两委”干部先后到兰考县、济南市、梁山县等多地考察,谋求村里产业发展路子。

  通过多方调研,2017年9月份,王黎率先制定了贾庄村两年扶贫帮扶规划,涵盖电商扶贫、种养殖扶贫、光伏扶贫等多个方面,并研究确定了“党支部+合作社+贫困户”的扶贫脱贫模式,为两年的帮包工作绘就了发展蓝图。

  考虑到贾庄村有种植瓜果基础,王黎多方筹备,在贾庄村成立了瓜果种植专业合作社,并由全村贫困户选举产生脱贫致富联合会,由联合会代表贫困户将扶贫资金投入合作社。通过贫困户入股、直接经营等方式,一期筹划建设了80亩高标准蜜瓜大棚51座。“去年上半年收获啦,别提多激动了。”瓜农田存青脸上写满了幸福。

  王黎说,目前,村里已经与兰考蜜瓜协会、北京新发地瓜菜批发市场和济南堤口果品批发市场负责人取得联系,达成战略合作协议,贾庄村生产的蜜瓜由他们包销,切实解决了农产品销售难的问题。

  建设基础设施,夯实脱贫基础

  基础设施建设是脱贫攻坚的基础,是发展产业的先决条件,也是提高农村服务水平的重要平台。驻村以来,王黎千方百计协调政策资金,推进道路、水利设施、文体活动场所等基础设施建设。

  深入田间地头,了解群众需求。群众反映最强烈的就是基础设施问题,道路坑坑洼洼,“晴天一身土,雨天一身泥”,贾庄村的两条东西干道已经破烂不堪;多数路段积水,严重影响了村民的生产生活;村民提水灌溉、挖沟等农田水利工程的需求也非常迫切。王黎组织召开各村党员和村民代表大会,按照先急后缓的原则,制定了基础设施建设计划,新修5米宽村内大道,解决了百姓出行难。

  在新修的村内大道上,两旁每隔百米左右就有一处垃圾箱,整洁宽阔的道路两旁,年龄大一些村民们在树荫下闲聊。“要不是王书记给修了这条路,俺们出行才难来……”村民不住地称赞道。

  第一次到贾庄村看到的情景,王黎至今难忘。“村里有两条东西干道,但已经破烂不堪,一下雨多数路段积水严重,晴天一身土,雨天一身泥,群众意见十分大。”了解到村民需求迫切,到村不久,王黎第一时间与村支部组织召开会议,按照先急后缓的原则,制定了基础设施建设计划。2017年10月1日,贾庄村按计划超额完成计划,建成4.68公里宽5米的水泥路,村内道路实现了全部硬化,多年的出行难问题,得到了快速解决。

  水利是农业的命脉。针对村民提出灌溉、挖沟等农田工程问题,王黎又积极申请资金。2017年1月份,他与村干部一道,清挖沟渠6000余米,清挖土方18000多方,切实解决了村民浇水难问题。2018年11月,申请的水利资金到位一座大型的扬水站已经建成。2019年2月26日,扬水站试水调闸成功。望着滚滚而出的黄河水,老百姓乐开了花。村民吴九利激动地说:“这是俺村老百姓想都不敢想的事,今天第一书记帮俺们实现了!”

  目前,贾庄村已按计划超额完成道路建设计划,不仅村内主要干道全部实现了硬化,村内近3700米下水道进行了修缮,村内打机井3眼,解决水浇地4000余亩。

  广泛联系协调,争取项目资金。多次与省市县财政、农业开发、体育、交通、经管、林业等部门沟通对接,拜访部门相关负责同志,积极争取农村道路硬化、文体广场修建、绿化、农村“一事一议”公益事业、校舍改建、水利设施建设等行业扶持政策。一年多来,两村共争取各级财政资金720余万元,包括道路修建资金140万元,“一事一议”公益事业资金120万元,产业发展资金320万,高效特色农业扶贫资金40万元。另外,绿化资金20万,文体设施建设资金20万,40万扬水站建设项目已经试水调闸成功,极大地解决群众背靠黄河浇不上水的困难,贾庄村及下游村庄同时受益。

  严格规范程序,推进设施建设。对于道路修建、文体广场建设、绿化、农田水利设施,严格遵循当地政策,由区直部门和镇政府组织实施。“一事一议”财政奖补项目由李村镇政府组织实施,公开招标,现在该项目基本实施完毕。在修建村内道路过程中,第一书记带领党员干部做好群众工作,发扬苦干精神,清路障,整路基,运土方、铺路面。加强与区交通部门施工方、监理、镇政府等单位的沟通联系,全力做好施工的准备工作和扶贫资金的安全监管工作。

  开展社区活动,打造文明美丽村居

  文明创建与脱贫致富一个都不能少。王黎驻村以来,一直把扶贫与扶志、精神文明创建与物质文明结合起来,开展丰富多彩的惠民活动,激发贫困群众内生动力,展现脱贫攻坚精神风貌,凝聚民心,汇聚力量。

  开展帮扶活动暖人心。2017年和2018年“六·一”儿童节、春节,省司法厅领导带领有关处室,携带慰问品和全体职工的深情厚谊看望慰问了两个村的贫困家庭儿童;“六·一”在贾庄小学举办了图书赠送仪式,与全校师生欢度节日。王黎牢记习近平总书记的教导,“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,时刻把群众疾苦冷暖挂在心上,去年“三·八”妇女节、七·一和八月十五期间,王黎带着慰问品,登门看望慰问贫困户、老党员、高龄老人,向他们转达党和政府的关怀;对残疾特殊家庭王东良与周合清家,王黎多次登门看望家访,发动社会力量为帮包村特困群众筹集善款,多名村民进行残疾评定,办理残疾人证,积极申请了有关扶持政策。

  组织文化下乡树新风。开展建设文化墙活动,充分利用村委及附近的沿街的围墙墙面绘制文化墙,图文并茂宣传中华传统美德和社会主义核心价值观。

  “三·八”妇女节组织广场舞比赛等丰富多彩的文体活动。联系区文体局争取两个村每年5万元建成农家书屋项目;开展文化下乡活动,做好文化扶贫“一年一场戏”;深化“五好文明家庭”、开展评选“好媳妇好婆婆”活动,在村内举办文艺演出、绘制文化墙,制作宣传栏宣传,发挥先进典型的示范作用,弘扬了新风正气。

  通过近两年的驻村扶贫工作,第一书记丰富了基层工作的经验,增强了做好群众工作的本领,党性得到进一步的锻炼和提升。帮扶村的党建工作得到加强,村班子凝心聚力抓发展,建档立卡贫困户全部脱贫,村内道路、下水道和水利工程等基础设施基本完善,高效特色农业与扶贫车间相互辅助的产业模式保证了村集体经济可持续增收,村容村貌焕然一新,产业兴旺、生态宜居、乡风文明的美丽乡村雏形正在形成。(中共菏泽市牡丹区委组织部)

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