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突出党建引领 打造红色阵地

高唐县设立“杜立芝党代表工作室” 探索党代表常态化履职长效机制

2020年01月14日 来源: 灯塔-党建在线
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  党代表分布在各行各业、各个领域,由广大党员选举产生,上承党组织,下接党员群众,在联系基层、服务基层、传播党声、畅通民意方面有着天然的政治优势和组织优势。聊城市高唐县充分发挥30多年痴情“三农”事业、党的十八大、十九大代表杜立芝同志的先锋模范和示范带动作用,建设“杜立芝党代表工作室”,围绕“建议直通、意见直言、服务直达、党建直抓”,打造党和群众沟通服务的平台,并以县镇村三级服务网络为支撑,打造一支“力量植于农村、情感融于农民、智慧献于农业”的县乡村三级服务团队,有力推进了党代表任期制工作,在各阶层、各行业、各领域形成为民服务的浓厚氛围。近期,省委主要领导同志到“杜立芝党代表工作室”进行了调研指导,对该项工作给予了充分肯定。

  从建场所入手,打造服务群众的主阵地。为建好平台、方便群众,县委在工作室的选址和室内布局上精心谋划,为发挥作用、履职尽责奠定良好基础。一是选址因地制宜。 “杜立芝党代表工作室”位于县城居中位置、黄金地段,300余平方米,交通便利,方便群众。作为工作室的延伸,各镇街共设立“杜立芝党代表工作站”,因地制宜进行设置,有的设在镇驻地、社区,有的设在规模化种植基地、合作社,确保服务效果。场所不求“大”,但求便民、实用;配置不求“全”,但求专业、到位,为基层服务场所的综合利用提供了借鉴,为农民寻求技术服务建立了固定的“家”。二是布局科学合理。工作室以“不忘初心、牢记使命”为主题,以丰富翔实的图文、视频资料和党建、农业等服务功能,全方位展现杜立芝先进事迹和优秀党代表的良好形象。工作室分为党的光辉历程、农民的女儿、百姓的团队、党员的先锋、热线值班室、现场咨询室、检验检测室、社情民意接待室、农业科普展示室、图书阅览室、培训室、档案室等板块,设施一应俱全,布局科学合理。镇街工作站以党建为主基调,以服务为主内容,充分体现全心全意为人民服务的宗旨。

  从建网络入手,打造上下联动的服务网。通过组建团队、延伸触角、党建引领等措施,逐步构建起横到边、纵到底的服务网。一是专家团队抱团服务。工作室建设之初,按照筹建与运行同步的思路,从县农口部门高级职称以上人员、镇街农技人员中进行筛选,选出政治素质高、技术过硬、服务意识强的40多名人员,组建了杜立芝党代表工作室农业科技服务团队,以“力量置于农村、情感融于农民、智慧献于农业”为己任,奔赴田间地头,为群众提供农业技术服务。团队的形成,改变了以往单个技术人员精力有限、技术单一、服务不全的状况,为群众的服务更全面、更及时、更到位。二是上下联动聚力服务。为进一步扩大服务覆盖面,按照县建室—镇建站—村建点的布局要求,逐步完善县镇村三级服务网络,将服务触角延伸到百姓身边、田间地头,实现了为民服务的“零距离”。在县直农口部门选调2—3人不同专业的精干技术人员与镇街派出的3—5名技术人员组建镇街党代表工作站。在每个村或几个村选取为群众服务热心,并且能反映群众呼声的科技示范户或新型职业农民1-2人,建设村级工作站点,服务于本村和周边村。目前,全县共建有镇街工作站12个,村级工作站点746个,700余名农业科技服务团队成员活跃在基层一线,传播农业技术,成为助力乡村振兴的强大力量。姜店镇杜立芝党代表工作站,按照“党旗红、产业兴”的定位,设立了农民夜校,邀请农业专家、本地技术能人为群众传授技术,2019年以来,已累计培训农民600余人次,培养了一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,为脱贫攻坚、乡村振兴提供了坚强保障。三是党建引领全面服务。杜立芝同志30多年痴情三农事业,始终以一名优秀共产党员的责任担当和爱民情怀,常年奔波在田间地头为群众服务。任劳任怨、无私奉献、全心全意为人民服务的“杜立芝精神”本身就具有无声的力量。工作室不仅是农技推广阵地,也是党性教育、政策宣传阵地。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织广大党员干部开展了“走进杜立芝党代表工作室,实干践初心,担当履使命”主题党日活动,143个单位、3345名党员现场接受党性教育。在杜立芝和工作室的影响感染下,“三支队伍”建设扎实推进,形成了下基层、下农村、服务群众、服务农村的浓厚氛围。农业科技服务队伍方面,团队成员把党的声音和技术“播下去”的同时,将群众的心声“收上来”,畅通民生诉求渠道,成为了“红色技术员”,实现了党声直通民意和农技服务全覆盖。对农业技术上的难题,由团队共同研究解决;对服务中存在的困难、工作室无法解决的民生诉求,转交给县直相关部门或镇街予以解决,需要县委、县政府层面协调解决的问题由县委常委会研究,形成了为民服务合力。扎根基层、为民服务的基层干部队伍方面,围绕经济发展、社会治理、脱贫攻坚、基层党建重点任务等中心工作,立足基层,立足本职,任劳任怨,扎实工作,凝聚了民心。“不忘初心、牢记使命”的党员领导干部队伍方面,发扬斗争精神,敢于面对困难,敢于攻坚克难,担当作为,开拓创新,推动了高唐经济社会持续健康发展。据不完全统计,仅县委、县政府领导班子成员下基层调研631次、722.5天。杜立芝同志将党代表履职融于工作的做法,影响带动了全县党员干部特别是“两代表一委员”的履职热情。先后设立了以省、市、县党代表命名的韩秀丽党代表工作室、刘明勇党代表工作室、王萍党代表工作室等,县人大开展了“千名代表听民声”活动,县政协开展了“三联共建集民智”活动,实现了履职常态化、尽责工作化。

  从建制度入手,打造倾情服务的强团队。一是健全服务制度。建立热线值班、现场咨询、视频远程会诊等制度,近100名技术人员轮流值班,随时解答百姓咨询。建立团队成员下乡服务制度,根据群众需求,团队成员及时下乡进行技术指导。建立例会制度,工作室服务团队定期召开工作例会,集体研究解决群众咨询的技术难题,反映的社情民意,提出解决的具体措施。二是健全培训制度。为切实提高党代表的素质,县委把党代表培训纳入全县党员干部教育培训体系,依托县委党校,通过走出去、请进来,举办基层一线党代表履职能力提升培训班,全方位拓宽党代表视野,提升党代表的综合素质。科技服务团队坚持每月集中培训2次,专家讲解、成员交流,提高服务能力,定期派员赴高校学习先进技术、先进经验,并邀请高校专家教授来高唐进行现场培训。建立党代表微信群,为每名党代表发放《中办通讯》,及时向党代表传达党的方针政策。2018年以来,开展县镇村三级业务培训55个班次,培训3260人次。组织杜立芝科级服务团队赴南京农业大学等高校专题培训2次,邀请山农大、农科院等专家教授来高唐现场培训8次,培养了一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,为乡村振兴、脱贫攻坚提供了人才保障。三是健全服务方式。一部热线电话3612316,24小时不关机,一头是全县的老百姓,一头是由党代表领衔的党员农业技术服务团队。团队成立2年多以来,累计接听热线10000多个,解决生产中的难题12000余个。各团队成员都建有微信群,通过微信、视频,解决老百姓的难题更方便、更及时。在县电视台党建栏目设立《专家播报》,根据农时季节需求,相关专家录制播报内容,团队成立以来录制专家播报111期,同时将《专家播报》上传“高唐党建微平台”,老百姓随时可收看学习,有效地指导促进了农业生产。同时,团队成员常年奔波在田间地头为百姓提供农业技术服务,杜立芝同志每年到田间地头培训、指导达100多天,团队成员到田间地头解决生产技术需求5000余个。

  从拓渠道入手,打造常态履职的新平台。通过拓宽渠道,发挥党代表监督、决策参谋、联系服务群众的作用,逐步探索出党代表平时发挥作用的新途径,推动了党代表履职从“3到5天代表”向“365天代表”的转变,实现履职常态化。一是发挥监督作用。每年开展1次党代表集中视察调研活动,组织党代表对党的建设及经济、政治、文化、社会建设等方面的重点工作和重点项目进行视察调研。40名党代表参与每季度县直领导一把手民主述职测评会。10余名党代表参与政府采购中心招投标监督。10名党代表选聘为医疗保障局社会监督员。二是发挥决策参谋作用。每年召开党代表工作座谈会,向党代表通报经济社会发展情况,就党代表工作和全县工作现场征求党代表的意见建议。截止目前,召开党代表座谈会12次,128名党代表参加,形成有价值意见建议33条。在“解放思想大讨论”和“不忘初心、牢记使命”主题教育中,注重征求党代表的意见,对经济社会发展的意见梳理后,为县委、县政府决策提供决策参考。三是发挥联系服务群众作用。杜立芝党代表工作室每月10日、20日由县级以上党代表开展驻室活动,坐班接待群众,团队成员在提供技术指导的同时,宣传党的主张、党的政策、党的形象,收集民生、民意。镇街党代表工作站,不拘形式,全力打造密切联系群众、贴心服务群众的载体平台。联合社区,每月选定一个服务主题,组织开展党代表进社区活动。先后开展了医疗卫生系统党代表义诊和专家讲座、教育系统党代表“和孩子一起成长”系列讲座、公安系统党代表进社区青少年安全知识宣传、预防青少年犯罪等活动。组织开展党代表结对帮扶贫困户活动。根据党代表职业及特长等实际,按照就近方便的原则,组织党代表联系1-2名贫困户,结成帮扶对子,切实掌握农村贫困人口的生活诉求。组织医疗卫生系统的党代表成立“爱心医疗服务队”开展义诊活动,为全县新中国成立前入党的老党员组织免费健康查体。

  “杜立芝党代表工作室”设立以来,杜立芝及服务团队推广各项农业新技术60多项次,引进作物新品种40多个,开展农业科技重大成果创新2项,接待咨询群众2万多人次,发放明白纸4万余份,指导农业基地生产10万亩,增加经济效益2000多万元。工作室已成为党代表常态化履职、宣传党的路线方针政策、直接联系服务群众的有效平台,新时代文明实践基地、“不忘初心、牢记使命”教育基地,其政治、引领、服务功能逐步显现,产生了较大影响和示范带动作用,“三支队伍”建设取得长足发展,在全县涌现出越来越多的党员先锋,主动站出来以实际行动服务群众,形成了助推高质量发展的强大合力。(中共高唐县委组织部)

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