党建和组织工作宣传网

灯塔-党建在线 >党建和组织工作宣传网 >党建动态 >本地动态

用行动诠释以身许民的时代标杆

——菏泽市定陶区科学发展纪实

2018年12月20日 10:18 来源: 灯塔-党建在线
字体: [大] [中] [小] [打印] [关闭]

鸟瞰定陶区人民路

  双向八车道宽阔的人民路菏泽市定陶区段,水清岸阔、草木葱茏的菏曹运河景观带,高楼错落、轮廓分明的城市天际线,来往行人脸上洋溢着自豪感幸福感……眼前的一切,都在向世人彰显着这座千年古县的时代魅力。

  回眸过去,就在六七年前,地处鲁西南的定陶还是一个人口少、底子薄、以农业为主的经济小县,无论是地区生产总值,还是公共财政预算收入,在菏泽市各县区排名中,连续多年处于末位。

  面对落后、面对困境,定陶区委没有消沉,而是挺起脊梁,励精图治、干事创业,开启了建设大市新区的新纪元,菏泽市定陶区由此迈入了崭新的发展阶段。2015-2017年度,连续3年在菏泽市县区经济社会发展综合考核以及重点经济工作考核中位居前列,今年7月,区委被省委组织部授予“干事创业好班子”;10月,被评为全省脱贫攻坚先进集体;上半年全市经济社会发展现场观摩全市第二。

  前三季度,实现地区生产总值150.1亿元,增长8.7%,增速全市第一。1-11月份,完成一般公共预算收入9.8亿元,增长23.8%,增幅全市第一;完成县区级税收收入8.04亿元,增长35.1%,增幅全市第一;全社会固定资产投资47.2亿元,同比增长14.1%,增幅全市第一;纳税过1000万元的企业达到29家,同比增长70.6%。2014年,定陶纳税过千万的企业仅有7家,2018年1—11月份,纳税过千万元的企业达到35家,比去年新增23家,相当于2014年的5倍。经初步统计,目前全区共有25项主要经济指标总量或增幅位居全市前三,其中14项指标全市第一。

  菏泽市定陶区发生了令人惊羡的华丽嬗变,谱写了跨越赶超的新篇章“幸福都是奋斗出来的。”支撑起定陶日新月异发展变化的,是全面建设菏泽新区的奋斗者们,这是一支以区委班子为代表的干事创业团队。浩瀚如海的词汇中,信念坚定、民主团结、务实高效、廉洁为民,是他们身上熠熠闪光的标识。

  以党建工作为统领,管全局、抓根本,锻造了一支政治坚定、对党忠诚的干部队伍

  定陶区委自觉把抓好党建作为最大政绩,突出政治建设,认真履行全面从严治党主体责任,切实把从严管党治党的各项要求落到实处。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念,坚守精神追求,坚持正确方向,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要求每一位干部都必须在党言党、在党忧党、在党为党,思想上与党同心,行动上与党同步,始终坚定共产主义信仰,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决贯彻落实党中央的决策部署,始终做政治上的明白人。

  2013年11月26日,习近平视察菏泽时指出,“市县承上启下,位置重要,责任重大。市委书记、县委书记担负着领班子、带队伍、抓发展、保稳定的重任。”定陶区委区政府一班人牢记习近平总书记谆谆教导,坚持思想建党和制度治党相结合,认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“大学习、大调研、大改进”和“双联双创”服务群众工作,建立常委基层党建联系点制度,选派440名区直部门党员干部到村居、“两新”党组织指导党建工作,选派5995名党员干部、813名“两代表一委员”入村帮扶,走村入户“送政策、送十九大精神、送温暖”,党员干部作风持续改进,党群干群关系日益密切。

  坚持有为有位的鲜明导向,强调“看担当、论贡献、凭实绩”,注重一线锻炼、考核、使用干部,先后调整干部527人,提拔重用190人,推动形成能者上、庸者下和宽容失误、鼓励创新的鲜明导向。2017年以来,创新开展了“爱我家乡、奉献定陶”教育实践活动,深入开展了爱岗敬业奉献和党员亮身份活动,全面奏响“领导敬职、干部敬岗、全民敬业”主旋律。广泛开展“最美家庭”、“道德模范”、“感动定陶人物”等评选活动,崇德向善逐渐成为群众的普遍追求。本土创作的廉政戏曲《干娘》进入国家艺术基金复评,《退彩礼》入选全国基层院团戏曲会演剧目名单。

  以民主团结为基础,凝共识、化共为,汇聚了干事创业的强大合力

  “世上最伟大的力量,就是同心协力。”在短短几年时间里,定陶实现由全市末位到走在前列的历史性跨越赶超,关键在于定陶区委领导班子的民主团结。

  共同事业凝聚共识。做好定陶的事情,实现美好的蓝图,必须最大限度地团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,让一切活力竞相迸发,让一切源泉充分涌流。2017年初召开的区一次党代会上,区委提出了“基本建成交通便捷、功能完善、产业集聚、生态宜居、文明幸福的大市新区”的奋斗目标。在这一目标的激励下,全区各级领导班子和党员干部团结一心、苦干实干,全区人民众志成城、拼搏奋进,以百折不挠的韧劲,攻克了一个又一个难题,取得了一个又一个胜利。2017年县区经济社会发展综合考核、重点经济工作考核和科学发展群众满意度调查均居全市第二名,城乡环卫一体化群众满意度调查连续3年位居全市第一、全省前列。2017年度全市综合考核65项定量指标中,定陶得分前三名的有44项,其中25项指标居全市第一。

  “团结是党的生命,不团结什么事情也干不成。”定陶区区委书记聂元科这样认为。“我们要像爱护眼睛一样维护团结!”区委常委一致表态。区几大班子以全面建成大市新区为己任,始终保持义不容辞、积极作为的责任担当,按照区委决策部署,细化分解任务,落实分包责任,积极参与全区发展。在棚改拆迁中,区委书记聂元科同志是总指挥长,区政协主席等领导同志主动担任副总指挥长,区人大4名副主任、区政协4名副主席等副县级领导,分别担任各片区指挥部的指挥长,他们白天面对面向群众解释政策、消除疑虑,晚上开会研究解决问题、制定推进措施,创造了定陶棚改拆迁的“新速度”。短短20天不到,就征收完成9个片区、1.56万套房屋,腾出土地3100亩,目前已挂牌出让1500余亩,拆掉一座旧城、重塑一座新城的蓝图即将呈现。

  定陶区制定并严格执行《关于进一步加强常委会自身建设的意见》,健全完善了区委常委会、党政联席会、区委全委会等会议制度,党委决策、政府落实、人大监督、政协参与的工作制度以及民主生活会、党内情况通报、情况反映、重大事项报告等工作制度,坚持定期向市委、区委全委会报告工作情况,定期听取人大、政府、政协和法院、检察院党组工作汇报,把党委的工作意图通过五个党组落实到各级领导班子之中。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在定陶充分落实,“三重一大”事项一律实行集体研究决定,所有重点工程、重点项目一律公开招投标,干部人事问题一律坚持按程序、按规矩、按集体意志办事。区委主要领导同志凡事带着干、做表率,用身影指挥人,关键时刻冲在一线;在处理复杂问题时,注重征求班子成员、一线同志的意见建议,不断提高决策的科学化、规范化水平;平时多与班子成员谈心交流,对同志多理解,对自己多反省……生动诠释了一位共产党人的政治本色,影响和带动着全区上下心往一处想、劲往一处使,形成了一心一意谋发展、聚精会神干事业的生动局面。

  以务实高效为标杆,讲担当、重实干,经济社会发展迈出重大步伐

  “不驰于空想、不骛于虚声。”定陶区委区政府以务实的作风、强劲的执行力,推动中央和省委决策部署在定陶落地生根,干成了一件又一件对长远发展具有重要意义的事。提起定陶干部,各界由衷信服、纷纷夸赞,他们是一支讲担当、强执行、重实效的干部队伍。

  “为官避事平生耻。”敢于负责、勇于担当是好干部必须具备的基本素质。区委书记聂元科同志就是敢于拎着乌纱帽为民干事的一员。2015年,农商行改制困难重重,刘楼水库建建停停,城区集中供热群众期待,这三件事摆在他面前。他通过向社会公开承诺,自加压力、倒逼落实:“这三件事,如有一件完不成,我主动辞职。”接着,1个月帮助农商行清收不良贷款1.49亿元;4个月完成水库土方工程、如期蓄水;多次到菏泽电厂协调对接引进热源,管网穿越菏泽城区、铁路、高速公路和万福河,如期实现城区集中供暖,赢得社会一致赞誉。其他班子成员也一样,敢说敢做,敢抓敢管、敢于碰硬,不推卸责任,不埋怨他人,不揽功推过。在棚户区改造、征地拆迁、双城同创、控违拆违、维护稳定等急难险重工作中,在推进项目建设、脱贫攻坚、实施乡村振兴战略中,锻炼成长了一批干部,切实增强了广大党员干部的韧劲、干劲,形成了比起来、赛起来、你追我赶干起来的发展热潮,一些难事在定陶变得不再难、硬事也不再硬。

  在“爱我家乡、奉献定陶”动员会上,定陶区委邀请菏泽市委宣传部原副部长、市委讲师团原团长吕复伦同志作开篇第一讲。他向与会人员详细讲解了《写给加西亚的信》,主人公罗文那种不讲任何条件,只讲坚决执行任务的精神,让大家感触颇深,也让大家明白了“何为执行力”,那就是对中央和省委决策部署,说了算、定了干,不打折扣、不讲价钱,不争论、不折腾、不推诿,坚决执行、立说立行,立刻就办、马上办好,以最短时间、最快捷方式解决问题、完成任务,做到事不过夜、案无积卷,做到“昼无为、夜不寐”。中央环保督查反馈问题整改,为还上前些年粗放发展的债,区委研究提出要出重拳、下死手,集中整治各类环保问题,一下子处置“散乱污”企业353家,淘汰燃煤小锅炉364台。在经济建设战场上,区委班子成员千方百计抓招商,责任到人包企业,以实际行动发出执行到底的无声号令。最近新达成合作意向32个,计划总投资228亿元;新签约项目28个,计划总投资201亿元。目前总投资804亿元的181个新旧动能转换项目正在加快推进。

  2017年1月份新班子换届后,在定陶今后发展思路问题上,区委深入研究决定,上一届领导班子制定的“全面融入大市”发展战略,实践证明思路务实、方向正确,就要一任接着一任干,坚定不移走下去。立足长远发展,舍得拿出宝贵的土地资源,大手笔规划建设了润鑫产业园、中小企业园、定陶汽车小镇三大产业聚集区,以有限的财力配套完善供电供水、供热供气、污水处理等基础设施配套。牺牲眼前阵痛,腾笼换鸟、清理整合,推动工业项目进园入区、集群发展,润鑫产业园近期被省政府批准为菏泽市唯一一家以生物医药为主导产业的省级化工园区。围绕高铁、机场、码头等重大基础设施布局,正在规划建设临港产业园和高新技术产业园,为定陶持续快速发展构建了产业平台。这一尊重科学、尊重实践的举措,这一按客观规律作决策、办事情的务实态度,体现了新一届区委班子对党负责、对人民负责、对事业负责的统一,经济社会效益快速显现,全面建设大市新区迈出重大步伐。城市建成区面积扩大到35平方公里,新建改建城区道路32条,对接大市的高速连接线、广州路、上海路、仓南路等“六纵六横”12条道路、共108公里建成通车,以长江路、高速连接线、广州路、人民路等为轴线,东中西三线对接大市的空间格局初步形成。现在从定陶北外环到菏泽南外环,时间由原来40多分钟缩短到15分钟以内,菏定之间时空距离大大缩短,菏定一体化发展框架全面拉开。同时,支撑菏泽建成国家二级交通枢纽城市的重大基础设施,也大多布局在定陶境内和周边,菏泽机场全面启动建设,京九高铁、鲁南高铁将在定陶形成十字交会枢纽,枣菏将与日东、日兰、济广形成环城高速网,菏徐铁路、万福河码头和航道也将开工建设,水陆空的立体交通枢纽优势日趋凸显,定陶迎来了蓬勃发展的大好时期。

  以廉洁为民为根本,办实事、促和谐,群众获得感明显增多

  既要干净,又要干事,检验着党性作风,体现着人格操守。工作生活中,区委班子成员以一言一行诠释着“干净干事”。

  廉洁自律深深刻在“脑”中。坚持纪在法前、纪严于法,严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例,以“六项纪律”为尺子,在内心深处真正把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。严格执行中央八项规定精神,带头廉洁自律,不搞特权,不开口子,不碰红线,自觉接受监督,时刻保持清廉形象。对党对人民心怀感恩,常念百姓疾苦,常想组织重托,珍惜岗位、矢志奉献、为民造福。对权力心怀敬畏,秉公用权、依法用权、谨慎用权。近年定陶发展变化日新月异,成为人们眼中的“交通要地、投资宝地、宜居福地、事业高地”,吸引诸多客商前来投资,区委班子成员没有一人干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、房地产开发与经营活动。

  为民情怀深深烙在“心”里。顺应群众对美好生活的新期待,定陶区委把全面提升人民群众的获得感作为永恒追求。针对群众最关心的教育问题,累计投入教育资金16.6亿元,新建校舍76.5万平方米,新增教育用地1800多亩,新建中小学校32个,新招聘教师1172名,新增教学班598个、学位26890个,山大附中实验学校、新一中、第三、第四实验小学、西城小学等投入使用,义务教育均衡发展,以优异成绩通过国家验收,在同期迎验的23个县区中差异系数最小、群众满意度最高。针对群众最关切的看病就医问题,投资1亿元,新建区医院内科病房楼、门诊医技综合楼,新建改造乡镇卫生院11处、医疗卫生机构83处,新增床位1220个。计划投资5.9亿元的区中医医院和妇幼保健计生服务中心新院区即将开工建设。计生工作保持了全市唯一的“全国计划生育优质服务先进单位”。区养老服务中心创新推行医养结合服务,全区所有建国前老党员和城乡特困老年人免费入住、安享幸福晚年。针对群众高度关注的棚改回迁问题,坚持最大限度让利于民的原则,拿出最好的地段安置棚改居民,已交付和正在准备交付9个、1万余套,3万多居民将乔迁新居。针对事关群众切身利益的社保问题,城市低保标准提高到5040元/年,农村低保标准提高到3600元/年。近年来为在职机关事业单位人均月增资3137元、增幅132%,工资水平由全市垫底提升到菏泽各县之首,极大地提振了干部精神士气,激发了党员干部勇于担当、干事创业的热情。

  “却顾所来径,苍苍横翠微。”在不断探索实践过程中,定陶区委与定陶人民群众一道,付出艰辛、感悟巨变、收获幸福。而今“全面建成大市新区”的蓝图更加清晰,“交通要地、投资宝地、宜居福地、事业高地”的定位更加科学,展望未来,定陶的明天充满希冀,繁花似锦!(中共菏泽市定陶区委组织部)

分享到:

相关阅读

菏泽市十九届人大一次会议胜利闭幕 菏泽市政协十五届一次会议胜利闭幕 菏泽市政协十五届一次会议隆重开幕 中国共产党菏泽市第十三次代表大会胜利闭幕 菏泽市党委中心组学习经验交流座谈会召开